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今年物流成本拟降超千亿 229省界公路收费站将拆

2019-03-29 11:34

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交通部研究制定《提高综合交通运输网络效率工作方案》,力争通过3年的努力,推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用,各种运输方式的比较优势和组合效率进一步发挥,综合运输网络效率明显提升。

这是3月28日国新办“提高综合交通运输网络效率 降低交通运输物流成本”发布会上透露的消息。

为此,将推动取消全国高速公路省界收费站,大力推动ETC安装使用,促进高速公路快捷不停车收费,同时推动建设高品质的综合立体交通网络。

上述决定意义重大。湖南大学交通研究所所长邓爱民指出,取消高速公路跨省收费站点,以及做好水铁陆联运,可以很好降低物流成本。“过去公铁水联运这块比例不高,与各种收费环节多有关。以后实施全国统筹的话,各省分割收费的问题就得以解决。”

今年物流成本拟降超千亿

据了解,今年将通过建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制等,使提高综合运输网络效率工作取得积极进展。

为此要推动建设高品质的综合立体交通网络。完善“十纵十横”综合运输大通道,推进国家物流枢纽建设,推进约20个综合客运枢纽和约30个货运枢纽建设,完善港站枢纽集疏运体系。推动取消全国高速公路省界收费站。

同时加快形成高效率的综合运输服务体系。提高大宗货物铁路、水路运输量,深入实施多式联运示范工程,今年实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上,沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。

推进省、市两级交通运输综合改革试点,研究修订公路法、港口法等,制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。

交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕表示,2019年,通过综合施策,预计降低物流成本1209亿元。同时力争通过3年努力,实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅,逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系,物流服务实体经济的能力显著增强。

根据了解,中国物流成本高,与整个运输结构不合理有关。以2018年为例,全国铁路、公路、水运货运量分别占比为7.95%、78.22%、13.8%,铁路运价比公路便宜,但是实际运输量只有公路的1/10,原因是铁路很难进入到一些工厂、矿区、港口、开发区等。

北京交通大学经管学院研究员赵坚认为,很多大港口缺乏铁路设施,这的确是一个问题。“即使是中国吞吐能力最强的上海洋山港也只有用公路运输,缺乏铁路设施。已有的公路、铁路和水运方式都不衔接,因为原来交通运输部只管公路、水运,铁道部负责铁路,交通成本难以降下来。”

省界高速公路收费站将拆

根据交通部安排,全国目前还有229个省界收费主线站,下一步要实施解决软件兼容的问题,然后开始撤站。

“高速公路都是以省为单位建设运营的,涉及到很多经营主体和一些经济组织,他们都是依法按合同进入的,现在要撤站,涉及到资金结算,体现公平,协调量非常大。”吴春耕指出。

他表示, 撤销高速公路省界收费站是一个复杂的工程,涉及到收费模式的改革创新,也涉及到大量的硬件工程建设和软件升级改造,相关政策的统一、人员的安置等,难度比较大,困难也比较多。

“(下一步)将调动一切力量,想尽一切办法,我们提出,要以撤站为主线和目标,压实主体责任,坚持多措并举、远近结合,防范化解风险,确保安全稳定,凝心聚力、攻坚克难,确保两年内力争提前基本取消全国高速公路省界收费站。” 吴春耕说。

据了解,目前,交通运输部已经在部内成立了由主要领导挂帅的专项工作指挥部,下面设了9个工作小组,研究制定具体的工作方案,细化工作目标,明确实施的路线和相关的技术方案。目前,各个指挥部以及各个小组已经在集中办公、挂图作战,责任落实到人,工作细化到天。

21世纪经济报道记者了解到,加大物流成本降低的“抓手”之一,就是省界收费站取消。

赵坚认为,降低物流成本,还需要进一步实施体制上的改革。


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